依照宋代的制度，至少到现在为止，在政务处理流程当中，内侍宦官最主要的作用，还只是负责基本的文书传递，以及传达宫中的口谕。
尤其是在经历了丁谓一事之后，中书有意无意之间，对于宦官弄权，假传诏命屏蔽内外的举动，也加强了防备。
这一点，从刚刚冯拯必先看手书之后，才表达态度，询问详情的小细节，便
《北宋官家》第八十六章：似曾相识的场景
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