古代军事家早有训示：兵马未动、粮草先行。这里的粮草，不是真的就只是粮食和草料，而是泛指一切后勤物资。
针对李自成大顺军势力的这一场北伐战争，不知道要持续多久，有很大的可能性会将张献忠的大西势力和多尔衮的满清势力都给卷进来。如果战争持续得很久，那消耗的后勤物资将是一个天文数字。
虽然，战争期间也可以生产这些物资，但毕竟没有先准备妥当，到时候直接运到前线就可以使用来得方便。因此，大家商量，在此后一年的时间里，大明朝廷至少要储备明军持续作战三年以上的后勤物资。然后，边打仗、边生产，对前线进行补充供应。
这次中央军事会议召开了整整五天，会议确定了今年暂缓出兵，待明年秋天所有战备工作都准备就绪后，再发起北伐战争、收复大明江山的决议。
军事会议过后，各大军区将领就带着平定西南的数十支特种部队官兵离开了南京，回到驻地去了。而朱由检，则开始考虑成立一个自己直辖的军队指挥管理组织。
这段时间，朱由检从IE浏览器上查询了一些后世的军队管理办法后发现，自己只将各大军区军长以上主要将领的任命权和军队指挥权抓在手中，还是欠缺了一些思考的。
后世的**，有军委副主席、委员、各总部部长协助主席对全国军队进行管理。
现在自己是明朝的皇帝，就相当于后世的国家主席。军队的武器装备研究工作交给了工部，相当于后世的总装备部；衣物粮草等后勤工作现在是兵部在负责，相当于后世的总后勤部。然而，后世军委所属的军委副主席、委员、总参谋部、总政治部，却不见踪影。
前面各大军区设立的时候，都是朱由检根据IE浏览器上查询到的明末将领资料，结合吏部、兵部的将领档案，进行各大军区军长以上将领的任命的。
这些任命，完全是朱由检根据自己查询到的资料，进行一言而决的。这些军长以上的军官数量并不多，工作量不大，朱由检还可以根据资料查询进行任命。
但是，最近朱由检通过对后世**的管理方法查询得知，后世中央对军队军官的任命，正师级以上将领的任命权，都是被中央直接抓在手里的。
即使副师长的任命，各大军区司令员也只有推荐权，要中央批准，才能算数的。如果中央不同意军区推荐的副师长人选，要另外派一个人来，那军区总司令也是无法反对的。
只有如此，才能将军权真正掌握住，不会让下面的将领尾大不掉。各大军区可以真正能自己任命的军官，就只有团长及以下军官了。
按照这个军官任命的管理办法，朱由检之前对自己手上的军队管理办法，简直是太放纵了。
还好他之前任命的都是通过IE浏览器查询，证明了乃是历史上忠君爱国的将领。否则，那些军区司令员们，在军区内部任人唯亲，大肆提拔自己的亲信担任副军长、师长、副师长等高级将领职务，将军队变成自己的私人军队，也是毫无问题的。
这样下去可不行，自己必须得将所有副师长以上的军官任命权收回来，抓到皇帝手中。
但是，自己一个人，又哪里管得到那么多呢？因此，这就需要一些副手，和类似军委总政治部的部门，来协助自己进行副师长以上军官的任命管理了。
只有将所有高级将领的任命全部抓在手中，自己作为皇帝，可以直接指挥到师一级，才是最令人放心的。否则，万一哪个将领鬼迷心窍，拥兵自重，对朱由检就是一个天大的麻烦。
还有总参谋部，前面两次的叛乱规模都不是很大，交给下面的军区就解决了。像云南土司叛乱，只需任命西南军区总司令解学龙为平叛总司令，然后协调西南方向的所有军队进行平叛就行了。
但是，当明年真的开始北伐，攻打李自成的时候，就不是一个军区的事了。到时候，可能就需要全国所有的野战军部队，对北方的大顺军展开全面进攻。还要工部、兵部对前线作战部队进行后勤支援，这就需要一个居中协调的机构了。
从现在的军队指挥职权上来说，各大军区都是各自为战、互不统属，兵部也管不到他们，中央层面上具有这个居中协调权力的人，就只有朱由检本人了。
但是，当明年展开北伐战争的时候，朱由检一个人有这个精力来指挥各大军区所有的军队进行北伐作战吗？
朱由检可以百分之百的肯定，自己搞不定这事！哪怕每天不睡觉，十二个时辰全部用来处理军务，都忙不完。
因此，成立一个类似总参谋部的辅助部门，辅助自己对北伐战争进行指挥，也是非常有必要的。
于是，从军事会议结束后，朱由检就开始大量的搜索查询资料，结合现在大明军队的实际情况，构思自己中央军队指挥管理机构了。
在朱由检构思军队指挥管理机构的时候，因为在会议上达成的议题，内阁副总理、兵部尚书史可法和工部尚书刘源济联袂进宫，觐见皇帝，商讨兵工厂选址的事情。
虽然在会议上，大致的地点已经确定，但兵工厂不同于其他工厂，保密性很高，不能让普通人知道。特别是这四个兵工厂的目的就是为了北伐战争，那更不能让普通人知道了。
要是被大顺奸细知道了这些兵工厂的位置，跑来搞破坏，那就麻烦了。因此，这四个下级兵工厂的选址一定要隐秘，不能太靠近大城市，容易被人发现。但又不能太偏僻，导致交通不畅，到时候运输弹药不易。
朱由检开始的时候想过后世中国的大三线备战，将兵工厂设在深山老林里。但随后又自己否定了，因为交通不允许。武器生产原料运进去麻烦，生产出来的武器弹药运到目的地可能也要花很久的时间。
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