1881年至1911年期间，
清政府在铁路建设上取得的显著成绩。
然而，在这个看似辉煌的成就背后，却隐藏着无数的问题和困难。
纵然有这么多问题，那为何当时清政府却执意要修铁路。
最早期，清政府是强烈拒绝铁路的。
华夏的第一条小铁路，是1865年英吉利商人在燕京宣武门外沿着护城河修建了一条一里长“展览铁路”德小铁路，这是华夏出现最早的一条铁路。
但是不久后，清统治者以：“观者骇怪”为由，勒令把它拆掉。
到了1876年，上海怡和洋行英商在未征得清政府同意的情况下，采取欺骗手段在上海擅筑，擅自修建了淞沪铁路，于1876年7月建成通车，全长15公里。
经营了一年多时间，这是华夏最早办理客货运输业务的第一条铁路。
但是后来清政府用28万两白银将其赎回，赎回后被清政府全部拆除了。
为什么如此强势的拒绝修建铁路，主要原因还是因为当时清政府已经开始羸弱了，但又不甘心民间的一些势力i开始逐渐脱离政府的掌控。
所以他们极力地证明自己的权力，你看吧，你修了铁路有什么用，还不是被我拆了。
包括后来在左宗棠到XJ战斗的时候也遇到了很多困难，当时就提议修建铁路，也没有很好的结果。
那最后为什么又开始主动修起了铁路？
两个字：大势。
一方面是当时的整个国际趋势，在英吉利工业革命的浪潮下，世界上的所有国家，都开始了工业化的变革。
另一方面，对于华夏这样海陆兼备的国家而言，两者都是非常重要的。
不过当时的清政府已经处于有海无防的状态，而且海运价格昂贵，普通民众承受不了也很少出去。
而铁路虽然也耗资不小但终究便宜不少，在维修方面也比海运也便宜多了。
此外，对华夏这样陆地面积很广阔的国家而言，铁路平时有利于运输，战时有利于调兵，是一举两得的事情。
华夏真正意义上的第一条条路，是1881年开始修建的唐山至胥各庄铁路，也就是唐胥铁路，它是成功并保存下来加以实际应用的第一条铁路，从而揭开了华夏自主修建铁路的序幕。
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我们说华夏铁路的成绩显著，但背后又面临了诸多问题。
这些问题的根源，也是因为当时清政府的羸弱所导致的。
修建铁路，最重要的事情，那自然就是资金问题。
以京张铁路为例，这条全长不过200公里的铁路，就要耗费了700万两银子的巨资，这笔钱足以购买两艘铁甲舰，如“定远”和“镇远”。
而京汉铁路这种大动脉级别的铁路，更是耗费了高达4000多万两银子的资金，足够组建两支北洋舰队。
当时的清政府因为《马关条约》和《辛丑条约》的巨额赔款而债台高筑，他们面临着一个严重的问题：如何筹集到足够的资金来修建这些铁路呢？
在当时，很多西方列强都支持华夏修铁路，而且都有很高的热情，甚至他们想主动帮助华夏修建铁路。
当然了，他们并不是好心，而是为了更好的瓜分当地的资源，也是为了自己的利益。
清政府在早期，无论如何都不会同意让洋人来给自己修建铁路的。
因为洋人的条件非常的不能接受。他们不仅贪婪地想要榨取更多的钱财，还要求清政府使用他们的工程师、铁轨和机车，甚至还要求将铁路的经营权作为抵押。
清政府虽然昏庸无能，但也不愿意被洋人这样坑害，加上民间抗议的声音越来越大，于是逐渐放弃了以路权抵押借外债的融资模式。
然后清政府又想了一招，那就是通过“官督商办”的模式来解决这个问题。
即铁路的所有权和经营权归国家所有，同时发行股票吸引民间资本投资。
然而，当时的有钱人对投资铁路的前景持怀疑态度，很少有人愿意购买朝廷发行的股票。
尝试了多种办法，清政府最后发现都行不通。
不能借洋人的钱，也不能强加让商人去修建。
那就只有让商人修建的同时，把权利给到这些商人。
清政府最后只好依赖国内的资本和资源，采取了“举借内债”的方式，
清政府最终决定对民营资本开放修筑权。
于是，在光绪二十九年（1903年）八月，清政府颁布了《铁路简明章程》。
这个章程是这样规定的：
1、民营资本可以组建铁路公司，但不允许吸收外国资本入股，所有股东必须都是华夏人；
2、铁路建成后所有权和经营权都归铁路公司所有。
这一政策的出台，为民营铁路公司的发展提供了有力的保障。
因为大家都看到了，自己修建的铁路，最后的经营权和所有权都归属自己，既然如此，那就没什么好担心的了。
而清政府在这其中只有监督权，说白了，就是只要清政府不耍流氓，一切按照律法的流程来，那这些铁路的所有收益都是铁路公司所有的。
在这个政策的刺激下，民营铁路公司如雨后春笋般迅速发展起来。
当然，这个过程也不顺利。
就算一般的民营公司，也很难凑齐修建铁路的经费。
毕竟动辄几百万两甚至上千万两白银才能修筑一条铁路，而且其投资回报率又不高。
这些商人都是唯利是图的，没有利润，他们当然不愿直接干活。
在这种畸形的政策和社会背景下。
就出现了由民营和官办联合组成的铁路公司。
没有钱，那就向民间征集。
当时四川总督的锡良就开始搞起了“强制入股”，
他要求四川全省加征百分之三的租税，用来入股这个铁路公司。
这个入股，就称之为“租股”！
当然，不是平白无故的入股，你可以享受分红。
但是分红条件却极其严苛，那就是入股的金额只有达到了一股，最后才可以享受分红。
但当时的民间家庭，一年交的粮税也就一两银子，加收了百分之三，但是靠这个部分，就算是交上几百年，估计才能凑到一股。
因为当时锡良定的每股定额是五十两银子。
如果凑不够一股，那他们就永远也享受不到股东身份的分红，相当于你所有加收的税，最后白白送给了铁路公司。