以莱芜城镇为中心，东北有第一旅把守的龙山基地，北面有山东第二师占据的雪野大山娘娘庙关卡，西南有山东第六师发展的莲花山，西面有山东第一师占据的泰安，第三师协同防御；莱芜发展前景可待。(手机阅读本章节请登陆 wap.)
现在离开春还有两个月时间，日军不会给我们太多时间发展的，当务之急就是发展基层政区建设。与鹿政委商量之后，由鹿政委全面负责莱芜地区党政建设，军队全力辅助鹿政委进行党政建设。毛岸邻，鹿政委，陈副师长对准备进入广大乡村的工作队干部工作做了讲话，毛岸邻与陈副师长着重介绍了会宁方面根据地建设的方方面面，为鹿政委率领的党政建设队伍提供可以参考的经验，指出重点将党支部党组织开展到村屯，认真仔细发展忠于人民的地区党员，农民党员。
毛岸邻与陈副师长负责民兵建设，地方部队建设，同时监查党政建设情况。将民兵部队分为苗山镇、圣井镇、雪野镇、大王庄镇、牛泉镇、辛庄镇、杨庄镇、铁城区八大区域；同时在该区域选拔优秀民兵组成地方部队，平时主要负责该地区地区的警卫、锄奸、守备和维持地方治安任务，开展训练民兵和协助地方经济建设工作；战斗时期配合主力部队作战，并且率领民兵就地坚持斗争，随时准备改编为主力部队。
毛岸邻与陈副师长一南一北视察地方部队与民兵建设，协助地方经济建设。在缺水干旱地带，率领当地地方部队与驻扎主力部队进行挖沟修渠，为开春耕种打下良好的用水基础；将老百姓住的四处漏风的房子修缮一新；当地的老百姓们热情高涨，送水送饭，支援建设部队；在建设的春风下，当地的党政基层建设开展十分顺利，得到广大老百姓的衷心拥护。#本章节随风手打 SHOUDA8#
民兵部队由地方部队亲自考核之后，成绩优异者选入地方部队；地方部队由主力部队考核，成绩优异者编入主力部队。教导旅派出各营到8个地区对民兵进行培训，教育，进入该地区地方部队进行思想政治素质，军事素质教导；全面提高莱芜整体军事水准。
毛岸邻的想法实在是很奢侈，想让所有的民兵也都成为主力部队一样的战士；可能你觉得毛岸邻异想天开，可当你看到民兵训练场上刻苦训练的民兵，就会觉察到毛岸邻的想法很奢侈但很有机会实现。是他们，让毛岸邻的想法奢侈起来，现在民兵的手中就差一把钢枪，他们有着主力战士一样坚毅的品格，有着主力战士一样勇敢无畏的精神；毛岸邻深深的热爱着所有的战士们，训练场上鲜红的大字人人识得，“平时多流汗，战时少流血”。
周围县镇得百姓走亲串友之间互相流传着莱芜根据地的喜人景象，许许多多的百姓开始动起心思来，举家搬迁进入莱芜。进入莱芜的百姓，由当地乡村屯政府组织接待，安置。
在广大的山东地区，还有不少被日军反动地主豪绅土匪恶霸控制胁迫的工农子弟伪军士兵，在历次战斗中，深切的感受到了不少伪军战士的心灵痛苦。当转变为八路军战士时，不怕牺牲，勇敢无畏。侦查部队已经扩散至莱芜地区周边，应该派出武装工作队去争取伪军反正，起义，暴动了。这样做一可以增加我莱芜地区军事实力，二可以使我莱芜地区周边日军成为瞎子，聋子，三是影响广泛，为争取过来更多的伪军打下良好的政治基础。想到就要做到，毛岸邻立即召开各个师长，各个地区党政负责人参加的会议。会议畅谈不但要把莱芜根据地创建的稳若金汤，还要将莱芜周边的地区发展起来，扩大根据地影响，争取最广大群众力量，使战争期间回旋余地更加广阔。会议通过了选派小分队，由党政军成员一起组成，为连级规模进入日占区开展锄奸，策反运动。
3000余名日军战俘与近万民工在铁路线上劳作。一条贯通泰安，莱芜，铁区，龙山的铁路终于在开春之前开通。以莱芜为中心，向三地辐射，大大方便了物资的运输，加快了各区之间的经济建设步伐；龙山工业基地，铁区工业基地，莱芜工业基地如火如荼的发展着。会宁基地提供的工业设备，物资装备进入龙山秘密机场，通过铁路运送到各个工区，各个城镇，大大支援了莱芜地区的整体建设。以工代粮修建完铁路修公路，修建莱芜至龙山公路，龙山至苗山公路，莱芜至铁区公路。修建完公路以后，再全部进入矿山挖矿去。
每天晚上睡在热乎的炕头上，毛岸邻感觉回到了小时候的床铺上，妈妈在厨房给他偷摸的煮鸡蛋吃；妈妈爸爸，儿子好想你。为了不去想念你们，我只有拼命的努力工作来麻痹自己；文姑，你还好么？又分别了这么长时间了。毛岸邻想着想着不知不觉就睡着了。
“嗯，好香的味道。啊！是鸡蛋糕，我最爱吃的。”毛岸邻刷的从炕上做起，眼前是房东大娘。大娘的手里捧着一碗热气腾腾的鸡蛋糕。
大娘，你怎么把鸡蛋蒸糕了，这能换好多东西的啊！他吃惊的对大娘说道。鸡蛋在这个时节可是金贵东西啊！换取好东西只多不少。孩子，昨天晚上你说梦话，要吃鸡蛋糕，大娘就给你做一碗，呵呵。”大娘乐呵呵的说。在大娘的眼睛里，毛岸邻还没有她的小儿子大。
“
“大娘，我说的是梦话，你怎可当真；大娘啊！这晚鸡蛋糕太贵重了。”毛岸邻起身就要取出银元给大娘。
“孩子，我知道你是大官，你带他们打鬼子，修水渠，咱们的日子才过的安生，孩子们才能保住命哦。大娘感激都来不及，几个鸡蛋都是轻的，要是有比鸡蛋还好的，大娘舍得给你们吃。”大娘说着将鸡蛋糕递到毛岸邻的手里。
毛岸邻接过鸡蛋糕，一口一口的品尝，多么熟悉的味道啊！和妈妈做的鸡蛋糕一样好吃。吃着吃着，毛岸邻的眼泪顺着脸颊落在碗中；他想起了妈妈，爸爸，姐姐，妹妹，还记的幼小的妹妹因为没有吃到鸡蛋糕大哭几场，现在想起来内疚的很啊！
“不哭，大娘还有鸡蛋，都给你留着。”旁边的大娘劝道。
“嗯，大娘，谢谢您。”毛岸邻吃完鸡蛋糕，谢过大娘，与大娘唠会磕就离开了。在他离开的时候，炕沿上摆着整整齐齐的5块银元。大娘拿着银元追了出去，已经不见了毛岸邻的踪影。
这样的事情根据地各处都在发生着，在感动着战士们。