中国红军乌拉尔地区二线部队总部驻地西平市红军街第8号院。二线部队总指挥邓萍，总政委陈云，总政治部主任周福清，总参谋长宋希东（新疆总部调任），总后勤部部长郭孝贤。其中邓为中国红军总参谋长，陈为中国红军副总指挥，周福清为中国红军总部副司令员，相当于苏俄保护中央的近卫军司令员，宋希东为中国红军副总政委，郭孝贤为中国红军辎重军团军团长，这些人能文能武，通晓政军，可见中国红军总部对二线总部的重视程度非同一般。
陈总上任第一件事，组建乌拉尔地区政府。虽然乌拉尔地区有基层民主政府辖官，但是没有形成从上而下逐级管理系统，目前仍然是部队代管。随即在陈总的主持下，邓总、曾总、毛总的支持下，召开军队代表，农民代表，工人代表，各级基层政府代表，五国首长代表或者本人参加、社会民主人士代表等参加的乌拉尔地区人民代表会议，商讨组建政府的各项事宜。会议时间持续三天，同时定下几项乌拉尔地区的决策。
大会重要决议：成立乌拉尔地区政府。乌拉尔地区第一届政府主席邓总，副主席陈总；成立乌拉尔地区各级政府，全区共分6市，确定6位市委书记，市长人选。西平市市委书记邓总，市长陈总，乌发市市委书记暂时由中国红军总指挥兼任，市长王培汉，乌凤（车里）市市委书记赵良臣，市长黄纯德；军队派出6人担任民职，其他市委书记与市长由邓、陈、钱联合考察选定。
陈总上任第二件事，正式成立乌拉尔地区经济贸易委员会。委员会主任陈总，副主任李国平；该委员会将对乌拉尔地区经济贸易工业农业进行统筹协调，指导规范工作，下设三个小组，经济贸易领导小组负责乌拉尔地区经济贸易办公室，乌拉尔五国经济贸易办公室，涉外经济贸易办公室，建筑材料办公室；工业领导小组负责煤炭办公室，机械工业办公室，冶金工业办公室，石油化工办公室，轻工业办公室，有色金属工业办公室；农业领导小组负责农业发展办公室，农田水利办公室；在诸多小组办公室之外，还有一个重要的办公室是军供办公室，由陈总亲身负责。陈总亲自在军队，地方，大学选拔干才，亲发电报于国内调人充实经贸委，并把触角深入五国经济贸易部门，协调五国、乌拉尔、内地三地经济贸易。
陈总上任第三件事，成立乌拉尔地区银行。此项工作得到毛总的坚决支持，下令将辎重军团库存四分之一即500吨黄金解送至乌拉尔银行，副总指挥钱总下令秘密警察部队进入乌拉尔边境各地，防范敌特间谍组织搞乱乌拉尔经济。银行发行乌拉尔人民币，派出工作组挨家挨户宣传解释，收购余粮放入粮库，开办粮店；进驻工厂，以人民币形式发放薪水，取消卢布和以粮代薪形式。军队暂时不实行薪金制，待有因伤退役和正常退役人员军队一次性付清薪金，军烈属享受每月薪金制。中国红军总部领导与陈总一起号召五国中央银行以黄金形式投入到乌拉尔银行进行区地经贸往来。五国派出经贸人员来到乌拉尔二线总部商谈融资事宜和贸易组织事宜。
陈总烧的三把火，将乌拉尔和五国之间的经济烧的沸腾，烧的热烈。总部与二线总部决定修建乌发、哈撒五国首府，重要城市之间的铁路复线，加大物资运输量。
军队依靠于人民，但不是依赖于人民。陈总烧的三把火，把军队的火也烧起来了。中国红军总部决定在乌拉尔山东西两侧开发400万亩粮田，同时飞机、坦克，部分汽车制造厂，轮船制造厂，涡轮机制造厂等划归军队所有。这个就好比吃菜，有愿意吃甜的，有愿意吃咸的，还有愿意吃酸的；都是汽车，品牌不同，有喜欢军制的，有喜欢民产的；样式不同，有喜欢轻便的，有喜欢厚实的。军队的一切资产服务于军人，科研，图利益者，享受者脱去军装。军队开办了汽车驾驶和修理培训班、炼钢培训班、焊割培训班、机械修理培训班，铁道铁路工人培训班，针对军队里的知识型战士，开办了长学期制的精密仪器培训班，飞机驾驶和维护培训班，无线电培训班等等，宗旨是每个战士不但多种防身技能在身，而且民用技能也要掌握一二，不合格者不许脱去军装离开军营，三次不合格者发配到军队开发的工厂矿山工作。
打出了几个月的和平，战士们的日子过的是匆匆忙忙，饱饱满满；到了晚上，想看戏的看戏，想学习的学习，总之17点到21点之间的4个时间属于自己支配。
红军部队的作息时间一般为：早上5:30点起床；6：00洗漱整理内务；6：20出操；7：00早饭；7：30－11：00练兵；11：10－11：30午饭；11：30－13：30午休；13：30－16：30强化练兵；16：40－17：00晚饭；17:00－21:00活动时间；晚21：00睡觉。礼拜六礼拜天上午学习，下午出去助民为乐。
中国红军新疆总部发来电报：1943年新疆耕田已达3000万亩，粮食产量近280万吨，畜牧量近200万头（只），肉产量9万吨，石油产量330万吨，煤炭4000万吨，钢铁产量突破200万吨，棉花产量160万吨，青海电力规模总量达8.72亿千瓦，已经与五国地区连接供电，汽车生产达到7000辆；伊犁工业州发展势头迅猛。
中国红军新疆总部发来密电：1943年坦克基地综合年生产总量300辆，火炮2300门，迫击炮5700门，新式冲锋步枪总量20万支，轻机枪总量4000支，弹药总量5万吨，新、青两省总兵力步兵120万人，骑兵50万人。
看似数字很大很多，可与同是1943年的德国苏德相比差的不是一点半点，德国苏俄现在拥有的坦克数量皆超过11万辆，年产量皆超过3000辆，飞机与汽车，火炮和枪械就不说了，天地之差。这一切全靠强大的工业，产量依靠有序的经营来完成，经营要靠懂得经济的人员来管理，来协调。经济贸易委员会的只能何其重要。