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“除此之外,介于当今天下大乱,因此孤决定,在三省六部之外,特别设立一院,名为枢密院,掌管军政大权,负责对外征战,而遇到战时,在枢密院之下增设一统帅部,最高统帅由孤担任,战时统帅部可以不受三省六部各方面的节制,直到战后,而枢密院最高长官称之为枢密使,同样由孤亲自担任!”
宋代的枢密院无疑是非常前进的制度,这一项制度,直到后世都还存在着,当然,来自后世,充分的认同枪杆子里出政权的曹操,绝对不会把这个相当于三军大元帅的位置让给别人,而是自己担任。
曹操划分兵部权利,让信任的兵部尚书程昱微微皱了皱眉头,但是面对威望正盛再加之被曹操封为兵部尚书,程昱倒也不好意思跳出来阻止。
与此同样的,新任的其余五部尚书和三名宰相,差不多心中都是一个想法,而身为顶层的他们没有看头,中下层的官员,当然也不会傻傻的跳出来当出头鸟,反对曹操执掌兵权,要知道兵权这种事,可不是可大可小,而是一个地雷、一个禁区。
至于不受文臣节制,这些他们倒无所谓,两汉士气的文臣对于武将的节制,并没有像宋朝之后那样,几乎到了变态的地步,此时秦汉之风还未消散的东汉,由于尚武之风还在,因此武者的地位并没有十分的低下,因此而带来的。那就是文臣方面对于武将的节制虽然有,但是绝对不会太过。而且,更别说现在还是天下大乱之时。
至于武将方面。他们到没有感觉不爽什么,毕竟从开始到现在都是曹操在率领着他们,因此对于曹操担任枢使,他们不但没有不开心,反而因为能够在战时彻底不受文臣方面的节制,而感到开心。
当然曹操也没有厚此薄彼,在整顿了文官方面之后,曹操将第三把火放到了军队之上:“第三件事,孤欲要划分军队。其中二十万精锐擅战之士卒,彻底脱离农耕,此军队,孤将其称为战兵,而其余四十万军队,则是兵农合一,闲暇之时耕田、训练,战时则穿戴铠甲,上阵杀敌。此为州兵,今后我军大体就是此两类,二十万战兵和四十万州兵,共计六十万!”
“君上明见。如此一来,我军不但解决了兵源之愁,同时更是让我军军费负担大大减小。臣附议!”
“此策若能行于天下,臣保证。来年我军税收必然大大增加,臣附议此策!”
曹军本就有了州兵的存在。那就是早期的屯田兵,如今曹操只不过等于把屯田兵的称呼给改为了州兵而已,再加上执掌门下省的宰相荀彧和户部尚书沮授的共同出声赞同,因此此策很快就顺利的通过了。
接连燃气了三把大火的曹操,此时心中也感到了有些疲惫,但是在稍微休息了一下之后,曹操再次振奋其了精神,准备继续的将自己心中的所思所想,一一化为现实。
有人说打完天下而后治理天下,这话到底是对还是错,曹操不好说,但是对于他来说,他更倾向于边打天下边治天下。
因为天下大乱之时,也是一起秩序清空归零的时候,这个时候要想颁布一些新的政策可谓是无比容易,同时,地盘小也意味着好调头,要是哪项政策有错,也能够及时的掉头不会因此而害国害民。
而天下一统之后,想要如此,那么可就不容易了,而且,天下统一的时间显然平不会太过短暂,就算只有数年,但是确足够让那些旧秩序重新生根发芽了,到那个时候,想要改革,其阻力之大,可谓难料。
以点带面,曹操此时虽然干不了,但是亡羊补牢为时未晚,此时曹操的统治地区仅仅在中原和关中一带,要想改变政策的难度,相比于一地一州显然要难得多,但是相比于整个天下来说,却又可以说是容易的多。
“诸位,孤昨日日夜思索一件事,却不得解,诸位可知是何事?”
堂下文武,特别是文臣们相互对视,不明白曹操又准备要干什么,但是君上的面子是不能不给的,因此他们都很识相的拱手道:“臣等不知,还望君上能够解臣等之惑。”
麾下文武的配合,无疑让曹操很满意,笑着点了点头,像是在组织语言,片刻之中,曹操的声音回荡在大堂之上:“孤昨日所想,乃是我朝绵延四百年,但是不管是前朝王莽还是今时今日,我朝之乱几乎都来与天下诸侯纷争,诸位,你等可知,为何这诸侯,竟然如此之多如此之容易出现。”
“臣禀君上,天下诸侯之乱,前朝来自于王莽篡位,所立新朝,横征暴敛,以各种巧立名目,征收天下之税,致使群情激奋,百姓离心,因此,天下诸侯趁势而起兵,推翻王莽,重新建立汉朝,而今日诸侯并其,跨州连郡者不可胜数,完全是因为州牧之职的原因,州牧掌管一州军政大权,再加之毫无制衡,因此只要担任州牧之人,稍有不臣之心,那么一州之乱将不可避免,因此在臣看来,今日诸侯并起之原因乃在州牧!”
门下省宰相荀彧不愧后世王佐之才的称呼,可以说是将两汉特别是东汉诸侯并起的原因说了个通透,纵观历史,东汉的诸侯,其实力在初期比起之后的朝代的诸侯来说,可谓是强的不说一点半点的,几乎人人都是一州、一郡之首,而后世的诸侯,最好的,也不过是一城之太守罢了。
曹操带着一种恍然之色的点了点头,随后装作正在思考的样子,将近一刻钟之后,才恍如回神般说道:“诚如文若所说,我朝诸侯之乱,乃在与州牧,当今天下虽没有平定,然而中原和关中一统,为了不重蹈我朝昔日之祸,孤以为,州牧权柄太重,因此出去一下没有办法的地方,比如关中和青州北海,其余的地方,州牧一职一律取消!”(未完待续。。)