拿马港。
威廉弗莱彻准将早早来到海军第一混合联队征用的水上飞机码头，准备亲自部署当天的任务。
作为美国海军中罕有的航空主义者，弗莱彻早在1910就提出在未来的战争中，中国海军很可能会从快速母舰上起飞水上飞机攻击珍珠港，但被当时的海军头头们斥为“妄想”。
大概是近水楼台先得月，马汉的海权思想对美国海军的影响尤其深入，美国人毫不犹豫地投入了海军大竞赛中，相对其他海军大国，美国人的目光更专注于战列舰，而对巡洋舰、驱逐舰之类的辅助舰艇少有关心，以至从1905年到1913，8年间竟未开工一艘新巡洋舰，成的80余艘驱逐舰中大半皆400700的小型驱逐舰，几乎不适合在广阔浩瀚的太平洋上作战。
在这种惟大舰巨炮论一统天下的背景下，梦想建立一支强大海军航空部队的弗莱彻处处碰壁，举步维艰，但他毫不气馁，终于与怀有同样理想的海军物资局局长助理华盛顿*欧文*钱伯.=:人一拍即合，由钱伯斯出面，获准在军舰上进行飞机起飞的试验。
1910年11月