今天的早朝比往常热闹，整个乾清宫熙熙攘攘的，这样的景观在雍正即位以来还是第一次，面对这个乾纲独断的皇帝，虽然被骂不少，可倒也很省心，因为什么事咋们的皇上都考虑清楚了，只需照办就好。所以早朝上大臣们要做的就是静静听咋们的皇上又有了什么新想法要做，然后领命下去办事就行，因此早朝快可以改名为早课了。但今天不同，这可是关系到身家利益的事，不能不上心，不能只听不说了。
雍正爷其实只是在早朝一开始时说了一句话，也就是告诉大家下面人的一个提议：“湖广总督杨宗仁给朕提了个意见，建议将耗羡（即‘常例、火耗、米耗’，是一种正常税收外的附加税，也是一种半公开、半合法的贪污，弊端甚多又取消不得，历朝历代皇帝对这类常例大都是睁一只眼闭一只眼，由他去）归公，对此，各位臣工有何意见？”说完，下面的化学反应剧烈。
所有有名目弄点钱的道道都被雍正爷堵死了，要是这一条也成立，以后恐怕就真的只能去喝西北风了。上头发的那点儿年俸，县官一年四十五两，就连总督也才一百八十两，就这点钱，连养家糊口都成问题，更别说官场上的送礼往来，上下打点了。
雍正见状索性在龙椅上好好坐着看大臣在下面讨论得热火朝天，他早料到这个提议提出来下面的人肯定有不少意见，要真想实施这个提议难度也一定不会小，只是这么大阵仗、这么强烈的反应还是有些出乎他的意料。
下面的大人讨论得太过头了，似乎连把龙椅上还坐着一个人都忘了。雍正今天难得好心情，既不生气，更不发火，只是悠哉游哉喝着茶，面容祥和的看着下面的人讨论。好一会儿后轻声问身边的太监：“有没有到下朝的时间了？”
那太监也搞不清楚今天的雍正爷是怎么了，居然这么有闲心，可早已清楚雍正性情的他不敢有太多揣摩，轻声回答：“回万岁爷，已经过了。”
雍正看了一眼满朝文武，见他们正在兴头上，恐怕还想好好再讨论讨论，不忍心打搅他们，独自起身离开。
下面的大臣讨论了好一会儿，觉得肚子饿了，感觉似乎下朝的时辰已经过了，抬头一看，皇上早没了去向，一个个都停了下来，莫名其妙的看着空空的龙椅，走也不是，不走也不是。走吧，皇上还没宣布退朝，不走吧，肚子饿得实在有些受不了。只得互相张望，早就见识了这个皇帝不一般，只是不知道这次皇上又在玩什么？
太阳渐渐到了正空，已到了正午时分，大臣们一个个都饿得肚子咕噜噜响，头晕眼花，双腿发软，大多数已经连站的力气都没了，干脆瘫坐在地上。饿成这个样子，谁还有心思顾体面礼仪，再说了，大家都一样，也不怕谁笑话谁。
忽然，一阵飘香，那个香啊，味觉，嗅觉，内分泌系统全被它勾引得活动起来了，熊掌鱼翅恐怕也不及这个味道吧。
那香味来自门外，大臣们被香味吸引着一个个从地上爬起来往外看，原来乾清宫外真的有一排宫女太监正端着香喷喷的饭菜站在那里，只是他们站在那里干什么，怎么不进来啊？所有人都饿得受不了了，但外面的宫女太监只是端着不断散发香味的佳肴站在那里，就是不进来，惹得大臣们个个口水直流。
终于，一个大人实在受不了，跑到领头太监那里问：“这些饭菜、这些饭菜是送来给我们吃的吗？”
“是。”太监恭恭敬敬的回答。
“那、为什么不端进去？”
“皇上吩咐了，就站在这里。”
那大人没搞懂是什么状况，但肚子实在太饿了，既然是拿来给自己吃的，不管了，站着就站着吧，拿起一双筷子就要夹菜，可太监挡住了大人的筷子，道：“皇上吩咐了，还没到用膳的时间。”
那大人看着眼看就能入口的佳肴此刻却不能吃，饿得甚至连‘为什么这个时辰了还没到用膳的时间？’都没问，口水险些落下，忙把它咽下去。这么香的佳肴啊，明明就在眼前，却吃不得，这不是折磨人吗？
又过了大概半个时辰，领头的太监开口道：“用膳时间到！”
太监只说出用膳两个字的时候大臣们就已经从冲了上来，争着抢着吃，才不管那些菜肴是冷的还是热的，只要能把肚子填饱就阿弥陀佛了。
大臣们早饿坏了，一个个狼吞虎咽的，两三分钟就把这顿饭解决了。吃完，一个个的头晕脚软病立即有了好转。
那领头的太监看所有人都吃完了，道：“各位大人，万岁爷说了，各位大人下朝了都不愿回去硬是要皇上供一顿午膳，皇上也不能太小气，所以就给各位端来，但皇家的饭不好吃，自然要等等，可也不会让各位大人真的饿着。现在，各位大人如果吃饱了，有力气了就请回去，若还没力气，或者觉得还想吃一顿晚膳的也可以不回去，到了用晚膳的时候自会给各位大人送来。”
说完这番话，领头的太监让人收拾了现场，领着送菜饭的队伍离开。大人们这次真的找不到东南西北了，顿时议论声起：“皇上到底在玩什么啊，这番话又是什么意思？”
“现在该怎么办？”
“皇上葫芦里到底在卖什么药？”
“是啊，到底是走呢还是不走？”
一个脾气有些暴躁的大人袖子一甩：“我不管了，皇上不是说有力气走的就走吗？我吃饱了，难道连回家的力气都没有吗。”说完，步子一跨，大步离开。
“早上就把我饿得够呛，我不想晚上也这么饿着。”有了领头的，随后的胆子大了起来。
“呵呵，各位大人，我有胃病，受不了，先告退。”又有一批人离开。
“昨晚刚送了些新的折子上来，我得回去处理一下，明天早朝还要给万岁爷乘上。”离开的人越来越多。
最后只剩下五位大臣，分别是隆科多，鄂尔泰，马奇，张廷玉，田文镜。
五人谁也没指望能按时吃晚饭，可晚膳时间到的时候，五位大人被请到雍和宫，那里已经为五位大人准备好了一桌美酒佳肴，五位大人不解，问带他们到这里的太监：“这又是怎么回事儿？”
“皇上说请五位大人先好好用膳，用完膳后再请五位大人到南书房，皇上在那里等着五位大人。”
五位大人真的这次是真正领教了什么叫做‘天威难测’了，早上是饿得半死，晚上却是雍和宫盛宴，整个云里雾里，实在搞不懂咋们的万岁爷到底要干什么？可皇上准备了那么多好酒好菜，不好好享用岂不是有愧圣恩？得，不管了，先好好享用眼前的美酒佳肴吧，至于皇上葫芦里到底卖什么药，等会儿去南书房就知道了，何必在这里瞎猜！
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五位大人用完膳后被带到南书房，皇上已经在那里等他们了，见他们进来，问：“不知菜肴可合各位大人的胃口？”
五位大人还是没搞清楚状况，忙跪地谢隆恩。
“各位大人不必紧张，让各位吃好是为了让各位给朕办事。”皇上开始转向正题。
五位大人还是没搞清楚。
“‘耗羡归公’朕考虑了很久，觉得可行，也必须这么做。”皇上开始给五位大人做分析：“过去，耗羡名不正言不顺，又不得不收，结果是乱收乱摊派，国家得不到一分钱的好处，老百姓却加重了负担，于国于民都不利。可如果将由州官县官私征私用的耗羡统统上缴省库，然后再由省发给州县，意义就大不一样了。”
田文镜搞不明白：“奴才愚钝，不知道这么做的意义何在？”
“耗羡归公，国家便可名正言顺的进行规范，按一定比例提取比例，而州县官只能按规定领到规定的数额，这样他们多收无益，就不会乱收乱摊派。这样一来，老百姓没有加重负担，而国家却得到了好处，于国于民都有好处。”
“而且还能端正上下级的关系。”张廷玉考虑了一会儿后道。
雍正很赞赏张廷玉能想到这一层：“没错，继续说下去。”
“过去，征收耗羡的是州官县官，使用的也是州官县官，而他们的上司既无从征收，也就无权支配，可是上司有权，下面的州官县官当然得巴结他们，给他们送收上来的耗羡，结果上司反倒成了靠州县养活的人，这样一来势必会造成州县的耗羡越收越没谱，而上级因为拿人手软，所以监察会越来越乏力。”
“说的非常到位，如果耗羡归公，那州县就不敢借孝敬上司之名加重盘剥百姓，上司也可以理直气壮的管理下级。另外，所收耗羡一定要全额上缴督抚，切不可因为有部分耗羡要返还给州县就由州县事先扣下。允许州县自行留成，那比例一定没有谱，而上司因为应取数额已足，就不会过问所收耗羡究竟有多少，难保不产生新的腐败。所以此例开不得，一开，必定后患无穷。”
“皇上英明！”对这位皇帝的执政能力，对于这位皇帝的体恤下情、洞察幽微，除了这两个字，似乎没有更好的字可以表达五人此刻的钦佩之情了.