第一百八十二章善政
到了天安，王胖子等人按着吴断的指点自去作自己的买卖，到了大燕，吴断等人虽然算是回到了自己的地方，但任务未曾交接，也不好告诉王胖子等人自己的身份，再说密谍当的久了，这谨慎上还是有的，王胖子等人的底细还未清楚，再说又是南方来的人物，自是不好交往过深，也只是略微指点了下门路，也就罢了。
略过王胖子等人不提，临别之际，吴断和周广却是有一番深谈。
“不知吴贤弟大燕军身居何职？”
这话虽是问的有些突兀，但吴断神色之间却无半点惊异之色，他和周广相处的这些时日，两人闲谈之间也不时说起当今天下大事，谈起天下之事，这位形容落魄的书生却是侃侃而谈，语多真知灼见，虽是因为身处野，有些情报难免不准，有些地方是错估了形势，但这份指点江山的见识，还是让吴断自愧不如的了，如此，吴断对这周广再不敢小视，就连王胖子这样的商人后也是看出自己一行人不似常人，对方从蛛丝马迹之看出自己的身份也就没什么大不了的了。
“周兄既然点出小弟的身份，可是有什么话说？”
“贤弟知我，不瞒贤弟说，那野店之为兄就已经猜出贤弟的身份，之所以厚颜随行，不为别的，为兄自认还有几分才学，欲要卖于大燕皇帝陛下，只是苦无进身之阶，小店之见贤弟英武不凡，大燕必定身居要职，如此，还请贤弟代为引荐一番，日后但凡有些成就，必定不忘贤弟今日之恩。”说罢深施一礼，目光灼灼的看向吴断。
吴断不由一笑，心暗道了一声“酸腐”，这时的大燕已经和别朝有了大大的不同，象大夏立国之时，夏主七入山请贤士子规出山镶助，子规刚一出山，便被夏主封为兵马总制的事例大燕是万万行不通的了。
大燕经十余年光阴，已经形成了一套完善的官吏升迁体系，朝大员除了不多的几个开国重臣，哪个不是从小吏作起，碾转多年而成就今日地位的，就算是吴断自己的际遇大燕军已经算得上是奇迹一般的存，就算如此，还不是靠着自己一道一枪的杀出了今日的功名，象历朝历代那般一朝君前应对的好了，就能青云直上，做到一方大员的位子的事情可是从来没有发生过的，不过周广后一句话却是打动了吴断的心思，吴断虽然际遇离奇，但大燕朝却是一点根基也无，总是靠着和皇上的那点关系总不是事儿，这位周广才学是有的，但能不能对得上陛下的心思却是两可之间，不过这次回到大燕，他确实有君前奏对的机会，要是能瞅着空子说上几句也未尝不可，但依着陛下的性子，这可不是什么闹着玩的事情，一个不好自己就得吃上挂落。
思来想去，吴断看了看正用殷切的眼神看着自己的落魄书生，心一发狠，俗话说的好，宁肯雪送炭，也不锦上添花，此时这人正是落难之时，就象自己当年一样，一旦被施了恩惠，定是铭记终身，瞅他也不像是忘恩负义之人，又有才干身，大燕这样的地方，只要是你有真材实料，谁知你能走到什么地步，反正也不过是一句话的事情，能不能引起陛下的兴趣却要看他的运气了。
想到这里，吴断温言道：“周兄，两天之后确实有个机会，现小弟也不瞒你，小弟大燕军添为二等校尉，此去川州却是有军务身，两天之后，皇上要我进宫奏对，别的小弟不敢担保，但就周兄之事提上一提却是可以的，皇上的性子你不知道，对那些什么诗词歌赋之类的东西从来不感兴趣，要是周兄信得过小弟，现有什么真知灼见现就说于我听，到时要是哪句对了陛下的心思，小弟旁边再美言上几句，这事就说不准能成，你看……”
“好，就依贤弟的意思，这两日还请贤弟详细的给我说说大燕现的情形，也好叫为兄思量一下，到时再跟贤弟详谈如何。”
大燕皇宫，议政殿内。
大燕皇帝张弃端坐书案之后，下面临时加的两张红木椅子上拿捏着坐着两人。
这两年来大燕虽是未再动兵，但国事繁杂，张弃也不得闲，就算是一些平常之事都交予现名为枢省的诸人处理，但一些非要他这大燕皇帝点头才能办的事情还是很多，张弃这才体会到了一国之君的艰难，诸事繁复，以他的能力，军之事自然不话下，但涉及到大燕的方方面面的诸般杂事却非他一人力所能及，为了少出纰漏，不得不时常召大臣们入宫商讨，这样一来，却是为他搏了个善纳臣言，不再独断独行的名声，可说是张弃始料未及的了。
两年过去，处理政务上张弃也是长进不少，自一年之前，张弃召集朝会，修订大燕官制，将大燕管制设为品三十阶，朝设枢省，总领大燕政务，枢省外又设都察院，大理寺，翰林院等机构，李山河，盛等入枢省协理政务，张云掌大理寺，李书名掌都察院，如此一番下来，又过了整整一年光景，大燕官制才算是彻底完备了起来。
随后，张弃又将军务省名军机处，设主管三人，将顺州节度使韩起调回朝，任军机处军机大臣，至于顺州节度使则由方正担任。
今日这座下的两人却是工务司司事陈举和都察院都御史李书名，这两人一起到来却不是偶然，今年大燕气候炎热干燥，旱灾之兆已显，枢省众臣正忙着调拨钱粮，准备救灾事宜，去年大燕各处丰收，这救灾的钱粮到也宽裕，但张弃深知官员秉性，要是没有措置得当的监督，不定会出什么乱子，于是这才将都察院都御史召了来，提点的就是这次赈灾的诸般监察事宜。
而这工务司司事陈举却又是另一番事情了，此时顺州已是大燕重要的畜牧之地，顺州虽然广大，但迁入顺州的革兰牧民日渐增多，再象以前一般任由牧民游牧已不可得，一些小部落之间的争端渐起，顺州刺史扩廓本是一部酋长，对这样的情况束手无策，于是上报到了枢省，以枢省宰辅吴去的意思，派兵镇压乃是下下之策，不如召集顺州各部共同商议解决之策，但张弃对草原民族了解甚深，这些草原人对肥美草场的追求不下于农人对田地的渴望，商议？那能商议个什么出来，后肯定是不欢而散，若是以武力屈服之，到也简单，但现革兰金帐被逐，草原略定，正是收买人心的时候，这样一来岂不是坏了大事。
张弃思量了一番之后，却是下令顺州节度使方正征召各部青壮入军，法子虽老，但这样一来，不但可以缓解各部矛盾，增强大燕军力，而且还能消弱各部实力，一旦各部实力消弱，则这些革兰人还有什么能力来给自己添乱，如此好事何乐而不为。
近两年来，大燕以战马换取南方货物的事情进展及其顺利，粮食等物从南方源源不断的进入大燕，一匹上好的战马大燕不算什么，但交易之时却是能换得维持一户人家大半年生活之用的粮食，南方诸侯虽然对大燕战马过于昂贵而颇有微词，但还是都隐忍了下来，这几年南方诸侯之间大小战事不断，骑军南方这样水网纵横的地方受了一些制约，但这样的冷兵器时代，一支完善的骑军所代表的东西简直太多了，所以虽然马匹贵重，骑兵训练起来也艰难万分，但只要是有些野心实力之人，都是趋之若鹜，何况大燕甚至可以根据对方买卖的大小，派出专人帮忙训练骑卒，天下间谁不知道大燕铁骑的威名，虽然这些诸侯也是知道，就算再怎么训练，自己的骑军相对大燕铁骑来说也差之甚远，但南方诸侯之间却是要看谁舍得下本钱了。
不过大燕这一年来又征召了两万余革兰人入军，今年又要赈灾，这样一算下来，两年来囤积的粮草却是将将够用罢了，伊兰战事也是陷于僵持之，伊兰密河两岸，数十万大军对峙其间，伊兰的财货这时却是顺着已经开通的商路不断进入大燕，如今大燕却是国库丰盈的紧，如此一来，张弃觉得闲着也是闲着，不如开始招募那些闲余人等开始修建顺州道路。
此议一出，朝野震动，这可不是什么小事情，顺州多大的地方，要修多长的路，要修到哪里，修几条道路，这样的工程动辄就得招募十数万，甚至上百万的民工，以大燕的国力是否能承受的起？皇上是不是又发疯了，如此自耗国力，如何还能进军原，一统江山。
枢省彻夜都是大臣们争论其利弊的声音，朝各司也是议论之声一片，就连军机处也被迅速卷入其，不可否认，这是一件涉及到大燕帝国方方面面的事情，其影响之深远甚至要超过制定官制这样的千秋大事。
大臣们表示赞同的，激烈反对的，出谋划策的，奏折好像雪片一般飞入皇宫大内。
张弃一看，自己将这件事情好像想的过于简单了一些，大臣们对此事的态度也过于激烈了一些，他哪里知道，这个时代，要想完成如此浩大的工程，历史上也不是没有，但无一例外的，这些异想天开的皇帝都被冠以暴君之名。
别说大燕刚刚立国四年，领土只是居于大宋一禺之地，就算是倾原之力，这样的工程也耗费数十万人数年甚至数十年的光景才能完成。
且古代君王征发民役，都是以强募为主，百姓从并不能得到什么好处，且有些残暴的甚至驱使成千上万的百姓背井离乡，致使田地荒芜，国力虚耗，压榨的狠了，甚至会酿成民变。
张弃想要做成此事却也不是一时心血来潮，想的是此事若成，草原立时变为坦途，大军调动起来容易不说，就是商旅也能顺利的进入大燕境内，再修上些城堡之类，何愁草原大漠不入大燕掌。
张弃立时召集枢省宰辅入宫商议此事，将自己的想法说了，但却也未能争得众人支持，这也是张弃自起兵以来所未有之事，要是依着以前的性子，立时就会命令群臣强行通过此事，但如今，张弃膝下已有一子一女，又加专心处理了两年的政务，这独断专行的性子也收敛了许多，虽是心不耐，但还是耐着性子跟众人详细解释其利弊。
历代王朝之所以视这样的工程为暴政，不过是因为此举都是只出不入，耗费国孥不说，就是百姓也是怨声载道，其间再有几个酷吏居行事，使事情难以收拾罢了。
但张弃此举已是经过深思熟虑，修路要出的民役都是招募而来，且用农闲之时动工，如此一来民怨必会少上许多，再将工程分为数个阶段，视国库情形再定工程进度。
这并不能说服群臣同意此意，但张弃随即说出的一番道理却是让他们哑口无言，虽然其漏洞颇多，但从没听闻这样的事情还能从得到好处的。
张弃到是没说什么别的，华国古代有不少浩大的工程，如秦始皇修长城，隋炀帝修运河，自然这些帝王的身后之名就不说了，这样的例子前，张弃怎会不知其后果？
到得华国现代之时，工程浩大的多了去了，一来是因为科技和古代不能相比，再来方法之上也变化了许多罢了。
这件事情本就不是一挥而就之事，但对长远来说，福及子孙一说也不为过，耗费上些时间看来也是值得的不是。
张弃随口将以工代赈，召集商人承修道路，以此还能富民通货一说凌乱的说了出来，再辅以都察院居监控，这一番话虽是写出来简单的很，但枢省众臣是什么人物，都是人之杰的人物，再加上也都不是不懂变通之人，听了这番话却都是一阵沉思，那盛本就是商人出身，其关节之处比之众人是把握的清楚了许多，当即便对此事兴趣大增。
这一番长谈下来，枢省众臣虽是还有些疑虑，但皇上看来也不是想着一次将所有的事情都作了，试行一下也到未尝不可，但随后想到还得说服臣属，戮力同心，就都是心一苦，这样劳心费力的事情却是比之同意这个工程还要艰难上许多。
该说的，该做的张弃都已经说了作了，这以后的事情也就放手交给了枢省的大臣们，召陈举已经李书名进宫却是要警醒他们一下，尤其是都察院，负监察百官之责，其作用是不可低估，要不然什么善政出来，让底下的官员一搅，也成了祸国殃民的暴政，这是史有明鉴的事情，再说这还是张弃登基以来重要的一项长远国策，自是不能轻忽了。
待得温言抚慰了一番，又郑重其事的告诫了其关节，软硬兼施之下，弄的两人浑身冷汗，都是暗道果然是天威难测，这才作罢。
这时正好值守侍卫进来通报，大燕二等校尉吴断川州公干回京，已经等外面请求召见，张弃这才挥退两人，叫侍卫将吴断带了进来。
此时吴断其实已经外面等了有将近一个多时辰，天色已经近晚，因为知道皇上要召见于他，这午饭都没吃，细思见到皇上应该说的，不应该说的，一番折腾下来，又议政殿外等了这许多的时间，这时节已经饿的是头昏眼花，心却是苦笑，没想到上次见到皇上是酒足饭饱，这次却是饿的前心贴了后心。
进得大殿，晃眼看见书案之后坐着一人，也不用细瞅，这议政殿内坐着的不是皇上还能有谁，立时“扑通”一声跪倒地上，声音已经带出了哽咽，“末将大燕二等校尉吴断参见皇上，吾皇万岁万岁万万岁。”
一个略微带着些疲惫沙哑的声音响起，“起来吧，坐下回话。”