荀攸荀公达，颍川颍阴（今河南许昌）人。历史上三国曹魏五大谋臣之二，地位仅次于荀彧。一生曾先后向曹操献重大计谋12策，每策皆准。为人善良端正，富有智计。他外表看上去愚钝懦弱，内心却机智勇敢。陈寿评荀攸：“荀攸,贾诩庶乎算无遗策,经达权变,其良（张良）,平（陈平）之奇。”这个智士明臣，归附铁毅后，还寸功未立。一者是因为时间短，二者是因为铁毅熟读史书，对于主要对手，都非常清楚。但是金子总有发光的时候，铁毅对于历史上忽略的，或者记载不详的人物，是没招的。
荀攸是哪的人，豫州颖川人。对于豫州一代的名士和将才，都非常熟悉。陈相何夔和荀攸是早有交往，两人曾都在颖川书院读过书。用现在的话讲，不是一届的同窗，那叫校友。而且何夔很敬佩荀攸的才智，荀攸也激赏何夔的清正、处事练达。而陈到和荀攸，也是慕名神交已久。
陈到，善长练兵布阵，历史上是蜀汉手下的一员猛将。因蜀汉不设史官，属于被历史基本遗忘的一员良将。三国的精锐部队，陈到所练的白耳兵，在刘备手下，最精锐的部队之一。白耳兵和陈到，一直归赵云指挥。陈到则一直被赵云的光芒掩盖。实白耳兵是陈到练的，本来就很精锐，后来赵云统带之后，又将自己的枪法，简化实用后，亲授陈到和白耳兵。蜀汉的部队，也就关羽的卫队，那八百校刀手，可以跟白耳兵相提并论，其余的部队，根本就没法比，什么无当飞军，西凉兵团。诸葛亮在给其兄诸葛瑾的信中曾提到：“陈到所督，是先帝帐下的精锐，蜀国的上等部队。”这支部队历史上一直充当刘备的卫队，刘备夷陵之败后，东吴追兵，就是被陈到带700白耳兵给挡下来。杨戏评陈到：“征南厚重，征西忠克，统时选士，猛将之烈。”征南是指赵云，征西就是指的就是陈到。
荀攸单骑来到城下，唤曰：“告知你家国相，就说故人荀公达来访！”时间不大，城上坠下一个竹筐，把荀攸给拉了上去。何夔迎荀攸道：“公达莫怪！非常之时，委屈你了！”陈到怒目曰：“荀公达来当说客乎！”荀攸笑答：“然也！”陈到抽到半鞘，问“公达以为吾刀不利乎！”荀攸笑答：“刀利不加于士，兵强不加于民，将军以为然否！”陈到闷哼一声，沉默。荀攸笑问何夔曰：“叔龙，当今乱世，诸侯并起，以陈国一隅，能立于诸侯之中否！”何夔不答，沉思。荀攸又问：“现陈国北有张邈，南有袁术，东有陶谦，那个是可以依附之主！张邈好虚名而自大，多疑心忌。袁术冢中枯骨耳，陶谦乃守户之犬。皆非英雄。！”
陈到插口道：“那你说，谁算的英雄！”
荀攸道：“夫英雄者，要有英雄之志，英雄之器，英雄之资，腹有良谋，包藏宇宙之机，吞吐天地之能也！”见夔、到两人皆沉默不语。又道：“当今天下，能称得上的英雄的，唯有我家主公，并州铁中棠。铁镇北坐拥八郡，横跨三州，带甲十万，文臣腹有良谋，胸有甲兵，武将皆能征惯战之辈，此为英雄之资。心怀天下，解民于倒悬，定边安邦，保境安民，此为英雄之志。弘毅宽厚，知人待士，威而有恩，勇而有义，雄姿杰出，有王霸之略，此英雄之器也。勇挚刚毅，孤微发迹，此为英雄之能！荀公达可虚夸乎（夸大虚言了吗）！”
陈到低头不语，何夔情绪已经起了变化。荀攸见两人有所感，接着说道：“叔龙，清正爱民，仁义孝友，干练而有主张。叔至忠克，善治兵，精兵阵，大将之才。陈国弹丸之地，何以展翼。青蝇之飞，不过数尺，附于骥尾,可致千里。铁并州就是那匹可以依附的良骥呀！”
何夔表情坚毅，对陈到说道：“叔至，我意已决，就降了明公！”陈到点了点头。两人在荀攸的引导下，来到了徐晃大营。徐晃亲迎，陈到有些不自然，毕竟刚和徐晃死战过一场。徐晃却非常高兴，把臂迎陈到入帐，谓左右曰：“叔至乃豫州之虎，叔龙贤良，公达为主公说服此两人，豫州可定矣！”陈国九县，传檄而定。
陈国一降，豫州其余诸郡国，大为震动。陈到带陈国步卒5000，遂徐晃进发谯县。并州军，兵势大壮。铁毅当即封何夔为豫州别驾，领陈国相。陈到为中郎将，分兵攻打沛国各县。郭贡以死，沛国军队，多为郭贡带走后击溃，沛国以及汝南郡郭贡控制的几县，多兵力空虚。大军所到之处，望风而降。扫荡沛国和豫州东部之后，铁毅让徐晃将兵两万，攻击梁国。自己则带降兵向汝南进发，命令赵云给张燕增兵，令张燕快速平定颖川。
这次战法不太一样，往常剿匪，以剪灭匪患，抓人为主。先派强兵穿插，迂回断敌后路，务求全歼，夺地次之。这一次，大军层层推进，夺地为主，敌军抵抗，歼灭之，逃跑了就算了。不管汝南和颖川，皆是如此。看官不仅要问：“铁毅是不是傻了，光占地盘，人都跑了，光要地有什么用！”其实，历史上有记载。公元194年十月，豫兖二州，要爆发大规模的蝗灾，秋粮颗粒不收。豫州人口现在不下150万人，铁毅要是把这些人都留下，并州也养不起。沛国和陈国还有即将攻打下来的梁国，就有人口80余万，颖川还好有十余万，鲁国6县也有十万人口，汝南一郡就有近四十万。到时良民都照顾不了，还抓这么多，山贼流寇干什么。能打跑一部分，最好，这些人逃到荆州的南阳郡、扬州的九江郡更好！一来可以省点粮食，二来也不能让刘表和袁术太舒服了。可铁毅的阴谋，没有完全得逞。
谁想当一辈子，山贼，流寇，谁想背境离乡。汝南百姓皆降就不说了，几股大的黄巾流寇，刘辟、龚都、一伙，献城投降，廖化、杜远一伙，献寨来降。只有何仪一伙，逃向荆州南阳，裴元绍、周仓一伙，逃向扬州。铁毅所踞之地人口爆增了百余万。铁毅只好想别的办法来准备渡过难关。
铁毅急忙组织人力和运力，向豫州调粮。将大量粮食，屯在洛阳，谯县，陈县，平舆。还在辖地大量收购秸秆，干柴，等可燃之物，运来豫州。还收购胡椒、辣椒等辛辣之物，以及一些低毒性的药材。并且组织土地兼并严重的陈国、梁国、沛国等郡国的无地之民十余万，向洛阳、河内、以及并州各地迁移，准备减少运输压力，让百姓就近接受接济。还在各辖地收购便宜的雀鸟，和鸡鸭之类。
除了识天文，农事的官员，对铁毅，将要发生大规模蝗灾的预言，半信半疑。其余人，都认为铁毅疯了，特别是新投铁毅和新降铁毅的不少官员，被铁毅犹如神棍似的预言，然后固执的疯狂行为，搞得有点后悔！心想，就是这样的明主呀！亏得，十月，蝗灾如期在豫兖二州爆发，不但这两州的大部分，就是周边的司隶、荆州南阳，冀州、青州、徐州、扬州，都有郡县不同程度被波及。铁毅神棍似的预测，疯狂的举动之后的，抗灾效果。被群臣惊为天人。
蝗灾过来之后，所过郡县，所有的植物，都被啃光。铁毅组织在田地密集的地方，圈地燃起火堆，压住明火，在火堆上撒上辣椒、以及低毒性的药材，放出巨大的浓烟。烟气呛人异常，还有毒性。组织人力，制作了许多巨大的罩网，网上涂粘稠之物，扑杀蝗虫。放雀鸟，放家禽，来捉蝗虫。至于偏僻之处，不集中的田地只有放弃了。
对于大户，政府与户主签定协议，政府帮助抢救下来的粮食，要分一半给政府，对于小户，则要求分出三成给政府，以免再出现新的难民。政府许诺大户，开仓放粮，可以减免明年的税收。对于无偿捐助粮食，渡过难关的大户给以表彰。然后铁毅还组织商队，去没有灾情的州郡收购粮食，来帮助难民渡过难关。
铁毅屯重兵与边境，向徐、扬、荆各州借粮和买粮。徐州陶谦比较仁义，不但借粮、卖粮与并州，还捐助了一部分粮食，还收留赈济周边难民。荆州刘表，也借了点粮和卖了点粮，但没有给。只有袁术，一毛不拔，还借口扬州也遭灾了，不准往豫州卖粮。
巨大的粮食缺口，让铁毅一筹莫展。去岁，今夏，并州虽然大熟。但并州底子薄，又加上人口增长过快，存粮并不多。通过各种渠道，筹借粮食，还有几千万石的缺口。种粮的缺口，还得添上，种粮是饿死人，都不能动的。救的了一时，救不了一世。这些民众要是种不上粮食，分不到地，只有两种结果。要么逃荒，要么饿死。
正常渠道，铁毅想尽了办法。借粮、高价收购、募捐，想尽一切办法筹粮。另外，还组织百姓，上山采集野果、野菜，组织部队，打猎，吃蝗虫，收购老弱的牲畜，部队宰杀，省下军粮匀给百姓。可还是不购，这可怎么办呢！豫州的富户，其实也不少，但不少囤积居奇，哄抬粮价，根本不予政府合作。而且豫州新定，这些富户都能量，潜势力很大。如果政府用强硬的非常手段，豫州必乱。
要想稳定局势，首先要稳定粮价。用强硬的暴力手段，又没有可行性。那么就只有用经济手段，和行政手段补充了。荀攸给铁毅献了一计，名曰：“无中生有。”第二天，政府就放出消息，在并州调来了大批的粮食。并州的运粮船，不停的往返于黄河两岸，成千上万辆马车，牛车，更多的人力小轮车和挑夫，拼了命的转运粮草。府库中的粮食堆积不下，就露天摆放在渡口的空地上，粮仓旁边的空地上。这一手，立刻就让粮价开始回落。其实，府库中，和渡口中堆积如山的粮袋，不少里面都是谷糠掺沙，这些粮堆在那里，根本就没有动过，是各地的士兵，每天夜里都在增加数量。
另外，铁毅宣布，灾年，非常时期，粮食交易税，暂时提高两倍，封锁边境，所有粮食只能进，不能出。走私粮食，要杀头重罚。这是硬的，另外还有一手软的，就是让出更大的利益，给这些为富不仁的富户。那就是，平价卖给政府一斤，明年政府拿应交税的一斤半抵扣。还从晋阳，和洛阳调来许多珠宝、古玩、字画等物品。按已经很高的市价的加一成收购粮食。还表彰这些听从政府，卖价并不低的奸商富户。果然，在政府凶猛的经济和行政手段干预下，粮价一路下滑。稳住粮价后，恐慌自然结束了。屯田，军屯和民屯，一切政务，都有序进行了下去。但新的危机，马上又爆发了。