铁毅平定淮南后，做了几件大事安抚淮南百姓。
第一件事，就是鼓励农业生产。没收了袁术，以及他的坚定追随者，在淮南的所有资产，不管动产、不动产全部没收，这笔钱并州政府不要，全部返还地方建设。将不动产的房屋租赁给商家，或者改成政府的办公机构，分给官员居住。将土地租给贫民耕种。
淮南农业开发，和人口分配并不均衡。比如九江人多，庐江人少，九江东北部人口密集，而南部人口相对稀少。而庐江是中部人最少，其次是彭泽地区。政府招募大量贫困人口，在巢湖附近，以及彭泽地区开垦荒地。这些地方，以往因为交通不便，容易发生水灾，再者盗匪横行，所以基本是荒凉的无人区。为了解决问题，配合移民屯田政策。政府首先，在这些地方驻军扎屯军，剿灭匪患；其次，修筑堤坝，开引水灌渠，清理疏通河道，增加库容；再次，要修建公路改善交通，加固城池、修建营寨，加强防御。只有这样才能，将盗匪横行，水患沼泽，人迹罕至的地方，开发成鱼米之乡。
第一项工作，耗时耗力耗物资，但这必须作。因为整个淮南的土地兼并严重，失去土地的流民太多，不解决巨大的贫富差距，和社会资源分配不均匀。谈不上长治久安。淮南将来肯定是个战场，得不到民心。来自于民众的战士，是不会卖命作战的，而并州军队，之所以横行天下的根本，就是士兵们知道为何而战。
铁毅不想靠暴力，来解决农业社会最尖锐的矛盾，土地问题。就只有用经济手段和政府调控来解决。现有已开发的土地，不够用，那只有加大土地的开发总量和田亩总数。光靠开发还不能解决，还要遏制土地兼并的速度，先减缓，再稳定，再逐步收回。
攻下一地，行政的第一件大事，就是将无主之地，和收缴的土地所有权收归国有，国有土地所有权不能转让，出卖。只出租土地使用权。这是从源头上截流，土地交易总量将大量下降。再者，分封给新官僚世族的土地，降低世袭的拥有全权的土地奖赏标准，而以只有使用权的土地替代，减少新地主贵族产生的数量和影响。这不但节流，还逼迫他们加强自己子女的教育，和这些人对于作官的渴望。因为他们不能完全躺在自己父亲的功劳簿上，当官的父亲一死，只有使用权的土地将收回。其次就是按土地总量收税，取消人头税。规定收租标准，让地主阶级，不能将税收全部转嫁到贫雇农头上。
这一项，必须跟开垦荒地相接合。土地总量多了，安置的农业劳动力就多了。政府已经让了一成税收给私田的持有者。你再黑，私自加，政府的得税收标准，在那里摆着呢！你高我不给你种了，我去种官田，给政府打工。没得加，你再加没人跟你干。这样就限制了你剥夺剩余价值的比例，也就是把投资土地、投资农业，变成了低附加值的生意。打消很多人买农田的欲望，逼迫过着寄生虫生活的地主阶级，寻求新的增长点，那就是投资商业和出来做官，加大子女的教育投资。投资商业，利润最高的就是官商合办的专卖物资，想搞这个，你就的依附政府，和政府搞好关系，你就得在央行，抵押粮食和土地，政府也就能从经济上，控制你。这都变相的缓慢的削弱了世家豪族的潜在势力。
世家豪族，靠什么呼风唤雨，根本原因就是资源的掌握，和财富的掌握。政府要做最大的财东，才能从经济上制约世家豪族。荐官制度的最大弊端，就是这些官僚掌握了用人权，那好，我就开科举，和你争夺用人权。世家豪族，掌握了大多数教育资源，是因为有钱。好，你再有钱，没有政府有钱，我办义学，办官学，我给穷人提供教育资源。我完全靠经济打败你们。
第二件事，就是免税政策，我免你一年税收，把钱都留在这里发展。我不但不要你钱，还给你提供基础建设的资金，修公路，兴修水利，办义学，办孤儿院，养老院，开医馆。田园荒废，道路失修，水利设施不足和废弃，我以工代赈，只要干活，都能吃饱饭，没人跟你闹事。得民心者得天下，一切力量来自于民众。
如果前两件事，都是安抚社会底层，社会大多数。安抚百姓。后两件事就是安抚中产阶级和世家豪族了。我请你们来参政，对于有真才实学的我给你安排个，官职，让你为政府做事，发你薪饷，给点奖励。对于一般的人，我也根据你的影响大小，给你个郡参事和县参事的空衔，名义上的吗！这也不是白给的，你们看，现在扬州遍地饥民，总的捐助一些，帮帮政府吧！都给你名誉和官职了吗！我不让你白捐助，我给你交换点什么，比如你的子女，想上官办高校，行，我送你孩子去，至于学的好不好，那看你的孩子了，用不用看成绩，看政府。你不是想挣钱吧，谁捐的多，我准许你搞点专卖。
再者，现有的官员也要安抚，立功的人员，奖赏。搞得最大的就是，在雩娄祭天，安抚亡灵，给郭嘉、赵云、徐晃等将士祈福。神棍一样，瞎搞一通，劳民伤财的有用吗？有！当时的人都迷信，信的就是这个。铁毅道：“大汉晋王，卫将军铁毅，向上天祈祷。铁毅起刀兵与淮南，杀伐甚重。上天要是怪罪的话，就怪罪我一人吧！与我手下将士、谋臣无关。所有的罪孽，都由我一人承当，我愿意以我的福、寿、禄来消减他们的杀伐。为了安抚战争中死去的亡灵，我愿意做几件大功德的事情，来安慰死去的人。雩娄的百姓，免除三年钱粮，并州还会重建雩娄城与民居，建成之前，政府将向雩娄城百姓，提供临时住房。我铁毅保证，从此雩娄百姓，安居乐业，过上幸福的日子。”
铁中棠仁义之名，传遍了扬州两郡。铁毅这一手，也是跟诸葛亮学的。诸葛亮渡泸水南征的时候，烧死，斩杀少数民族很多。为了安抚这些人，也是安慰自己，就搞过这一套，化解了不少怨气。战争是要死人的，那个人都不是石头缝里蹦出来的。这些人死了，家属、亲朋好友，都还活着，心中怎能不生怨气。这些人就在降兵和百姓当中，将这些人的死，与免除雩娄三年钱粮，重建雩娄，善待当地百姓，包括死者的亲眷，等功德之事联系。自然平了一些这些人的怨气，而且，这一举动，肯定让己方将士、谋臣心理也舒服一些。还在扬州人民面前，展现了仁慈的一面。一举数得的事情，铁毅当然做起来不遗余力了。用上海话讲，门槛不要太精啊！
安置扬州两郡，做的数件事情，让铁毅在扬州得到了一片好评。执政者的主要任务是什么，就是要平息抑制社会矛盾激化，平衡各阶层的利益，改善人民生活水平。这是千古颠扑不破的真理。铁毅该做的都做了，自然认同的人就多了。
忙完了这些事，铁毅才想起了自己的终身大事。此时在皖县乔宅，两个三国著名的大美女，正在和父亲谈论铁毅。讲到这里，不用废话，读者就知道是谁了。唐代诗人杜牧，有首脍炙人口的《赤壁》诗，是这样写的。
折戟沉沙铁未消，
自将磨洗认前朝。
东风不与周郎便，
铜雀春深锁二乔。
历史上对于二乔的记载并不多，陈寿《三国志、吴书、周瑜传》只有这样一句。从攻皖，拔之。时的乔公二女，皆国色也。策自纳大乔，瑜纳小乔。裴松之作注，《江表传》，也只有一句。策从容戏瑜曰：“桥公二女虽流离（貌光彩焕发），得吾二人作婿，亦足为欢。这两句话我们能嗅出点什么？
那就是第一，二乔的姓本作桥（桥姓今简化为乔，两姓合一。），至于她俩的芳名，史书失载，只好以「大乔」、「小乔」来区别。第二，二乔的籍贯是庐江郡皖县（今安徽潜山）。第三，二乔长得很美，有倾国之色，顾盼生姿，明艳照人，堪称绝代佳丽。第四，孙策、周瑜得到二乔是在建安四年（199年）攻取皖县之后，当时，孙、周二人都是24岁（周瑜比孙策小一个月），因此，估计二乔的年龄不过20上下。第五，孙策、周瑜对能娶二乔为妻感到非常满意。
此刻二女正在与父亲谈论铁毅，乔公曰：“盈盈、莹莹（杜撰二乔小名），今晋王铁毅，托颖川名士荀公达前来提亲，我想听听你们的意见。”大乔问：“父亲大人，他没有说要给谁提亲。”乔公曰：“他到没有说你们那个，只是说要求亲！”小乔性格比较直，就埋怨道：“爹爹，你真是的，也不问清楚，难不成，他要娶我们姐妹两人！”乔公还没有做声，大乔就训斥起来了：“莹莹，你口无遮拦，胡说什么！”
乔公叹了口气道：“唉！爹爹我已经答应了亲事！”小乔使性道：“那你还问我们作甚!要嫁女，你也得先嫁姐姐！我可不嫁这些，只知道砍砍杀杀的丘八！”乔公忙出生制止道：“莹莹，你小声点，隔墙有耳，那铁毅也是权势熏天之人！”小乔怒道：“权势大，又怎样！难道他还能强抢不成。”乔公无奈的摇了摇头，又叹了口气。小乔见父亲表情为难，就不再言语。大乔道：“父亲，既然你已经答应了，为何难过！”
乔公垂泪曰：“想我飘零半生，膝下无子，只有你们两个女儿，视若掌珠，那舍得你们任何一个远嫁！”说完擦擦老泪，又叹了一口气接着说道：“可那铁毅是谁，咱们推得了那天大的面子吗！他出身虽然贫寒，可现在，握着天大的权柄。执掌三州25郡，带甲数十万，跺跺脚山河变色。我能推托，敢推托吗！那是伤了并州数十万虎狼之师的脸面啊！门口那些兵，你们想必也知道！非是老父无胆，我乔家一族，数千人的性命就捏在人家手里。”
小乔见老父伤心，愤愤不平道：“大汉天下，现在成了什么世道。”大乔却一脸果决地说：“爹爹，不要难过！乔家不能因为吝惜我一个小女子，而招来祸患。如果遇人不淑，那是我命不好！怎怪的爹爹！”没想到，大乔平时一个恬静的女孩子，如此果决，如此识大体。大乔又对小乔说道：“妹妹，姐姐这就嫁了，你在家好好侍奉孝敬父亲！”姐妹黯然无语垂泪。乔公止住悲伤，安慰二女道：“公达说了，那铁毅虽然纳的几房妾侍，但并未娶妻，只要盈盈嫁过去，就是正室王妃，名分上到是并不委屈！”
其实，铁毅再不要脸，也办不出以势压人，强娶人家姑娘的事情。主要是门口那些兵，引起了乔公的误会。铁毅攻占扬州两郡前，曾经交待过底下将领，说道：“扬州名士多，就算因为战乱，避祸到荆州，江东的有一些人，还有不少本地名士和流亡北士，滞留在扬州。攻下来一地后，一定要保护好这些人。”乔公门口的士兵，就是这样来的。
这次跟先前不同，以前都是让自己的士兵，或者细作间谍暗中保护，不管是并州士兵，还是那些细作，办事都会很有分寸。可这次，偏师攻下皖县等地后，敌人的主力还在，并州精兵都调走了。这些事就落在当地降兵，和一些旧衙役身上。这帮人，还以为，跟先前给袁术办事一样，铁毅又打算跟袁术一样，强迫这些人做官。办事就没了分寸，限制人家人身自由。这才有了父女一段真心告白。
其实，铁毅先前，并不知道二乔在皖县，还是从下面搜寻，举荐的名士名单上发现了乔公。当然欣喜若狂，立刻差人调查得知，二乔还未嫁。这才求荀攸前去说媒，铁毅也没有那么贪心，想两个都占了。不说明那一个，就是乔公随意许给他那一个，他就心满意足了。至于那些兵，荀攸一来，就觉得不妥，也都撤了。可乔公也是官场混过的人，还以为答应了婚事，铁毅才撤了兵。一场误会，弄得父女白耽心一场。
不管如何，大乔总是嫁给了铁毅。结婚当天，铁毅大宴群臣，还飞骑通知领地内所有的重臣。不管参加没有参加婚礼的，铁毅的文臣武将，都非常高兴。主公娶妻了吗，还是世家大族的高门千金，艳名倾动一时的美女。一个是雄才大略、威震秦晋的英明君主，一个是出身高贵的大美女，按照传统观点，堪称郎才女貌，美满姻缘了。连铁毅属下，按北京话说，也觉得倍有面子。铁毅未立正妻，一直是手下大臣的心病。在他们眼里，铁毅原来的几个妾侍，都没有资格做铁毅的正妻。
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