散关，故道就是凉州东南门户，门户一失，整个凉州东南震动。不但牵动了西凉各路军阀，连益州的汉中，也感觉到了压力。去岁，今秋，因为战争，使本来粮食就不宽裕的凉州和汉中，粮食紧张。大量丁壮，都被征集作战，结果却是三去其二，再加上，当地军阀不吝惜百姓，百姓本来就到了忍耐的临界点，散关关隘一失，等于打开了百姓东逃得通路，大批百姓开始东逃，准备到政治更稳定，经济更繁荣，的关中就食，找活路。于是在凉州西南发生了难民潮，刚开始是三五成群，后来就发展到成百上千的，整个村子的东逃。
本来凉州的大小军阀，就非常敏感，大晋西进扩张，百姓的大批东逃，更引起了军阀们的恐慌。首先，发难，当然是近靠散关的军阀，程银和马玩，两个人采取了截然不同的处理方式。本来就支持被招安的程银采取了，直接投降大晋，请大晋的官员前来接收，请大晋调拨粮食，来帮助百姓渡过难关。可马玩不这样干，他野惯了，本不支持受大晋的约束，山大王当着多自在。他就指挥士兵制止百姓的出逃，结果可想而知，顺民都变成了暴民，马玩就下令镇压，同故道一样，大规模的士兵哗变发生了。马玩被杀，当地士绅，请大晋派官员前来接受，很快，大晋的救济粮、士兵和官员都到了。
钟繇抓住了这个契机，从关中调来粮食、物资，救济灾民。调来军队，维持恢复治安，立即组织当地百姓恢复生产，并且免除了这些地方的赋税一年，并且宣布未来四年，两年收三分之一的赋税，再两年收一半赋税，五年后，才开始全额收大晋本来就相对很低的赋税。这政策，很快就取得了民心。
主动归顺大晋的程银，也被封为从四品的宣威将军，还加了子爵。所有校尉和士兵均有封赏，愿意为国效力的留任择优录取，淘汰下来的士兵和不愿意当兵的，都发钱回家。政府丈量土地，分田租农具。这政策一下去，消息立刻向西凉其它郡县传散开来。
携这股东风，钟繇加紧了政治攻势。
韩遂终于降了，大晋立刻诏命，加封韩遂为正三品的冠军大将军，乡侯，追随韩遂投降的还有杨秋、张横、梁兴三路军阀。一时间，金城、陇西、武都、北地四郡还有半个安定，都挂上了大晋的旗帜。韩遂和其它几路诸侯的归降，使马腾立时处在四面包围之中，去年的大败，使马腾的军事实力大损，威信也大减。粮食恐慌，使得民心也不稳。马腾也彻底动摇了，可马超根本不听，要带部队，撤出汉阳郡，退守武威郡和张掖一带。马腾严厉的训斥了马超，力排众议，坚决要投降大晋。
朝廷的任命，更加打消了马腾的顾虑。朝廷加封马腾为正三品的怀化大将军，封乡侯，封地就在汉阳郡，加封马超为从三品的归德将军，并且以从三品，领左威卫军。不但没有削马家的兵权，还将原来驻朔方的左威卫军三千精锐骑兵，划给马超指挥。将韩遂的部队一部份调往朔方。这样，两家掌握的部队，马家还兵力强盛一些。表面上韩遂职位比马腾高，但马超要比韩遂潜势力手下任何一个将领，都有实权。十六位将军，那都是皇帝的亲信将领。
为了制衡两家复判，凉州东部七郡划为陇右道，调政治上非常成熟的仓慈前来当陇右刺史。
以武勇，称誉西北的马超，在羌人中既有威望，也有威慑力，不少羌人部落，或表示归顺大晋，或表示与大晋结好。凉州至少表面上成为了大晋的第六个道，大晋的势力首次延展到了西北。铁毅艰辛仓慈的能力，伴随着一系列优惠政策，经济融合，民族融合，陇右早晚会成为大晋西北的屏障，和打通丝绸之路的前沿基地。