利县虽然只是一个小县城，就算发生变故之前县城内也不过万余人口，加上周边的村庄人口也就在三万左右，存在感相当低。
但再怎么说，县城就是县城，总不能破败至此。
更何况陆川根本就没有看到城内有守卫士兵，就连官员也没有见到。
县城内的官员和士兵都去什么地方了？
莫不是真的遭了贼寇？
陆川和赵云在城内转了一圈，找了几个人来询问，总算是把这里的情况弄清楚了。
当初黄巾贼寇四起的时候，就有不少县城都遭了灾，不过那个时候大汉正统还在，朝廷也派出军队剿灭了黄巾贼寇，利县虽然也遭了灾，但影响并没有这么大。
黄巾贼寇被镇压下去之后，利县一度又出现了繁荣的景象，可偏偏那青州刺史焦和上任之后，完全没有治理青州的才能，导致原本还算繁荣的青州逐渐走向凋敝，稍稍遇到一些年景不好的时候，底层人就吃不上饭，偏偏那焦和也不知道进行救济，任由事态发展。
那些吃不起饭的人走投无路之下，摇身一变就成了黄巾贼寇。
一开始黄巾贼寇的规模还没有那么大，但是因为没有人镇压，导致青州黄巾贼寇愈演愈烈，四处劫掠，不知道多少人遭殃。
而利县就是因为遭遇了黄巾贼寇才变得如此模样。
当时数万黄巾贼寇进攻利县，县令一开始还能应对，也知道向上官求援，但是他求援的消息一直没有得到回复，城外的黄巾贼寇愈演愈烈，县令不愿意在这里等死，就连夜收拾细软，让县城内的都尉带着士兵护送他一家老小逃了出去。
县令和都尉都逃跑了，甚至还把城内的守军都带走了，剩下的官员也是不甘示弱，纷纷逃窜，结果就是城外数万黄巾贼寇轻易破开城门，在城内四处劫掠，无数人家破人亡流离失所。
黄巾贼寇离开之后，这利县就此破败下来，如果不是当时逃出去的人在外面连个住的地方都没有，最后又回到县城之内，如今这利县之内恐怕连个人烟都看不到。
弄清楚这里的情况之后，陆川眉头紧皱，这次的事情不好办啊。
不是因为此地萧条疲惫，而是因为这里的人口太少了。
经济萧条疲惫，陆川有的是办法发展起来，但这里有一个前提，那就是必须要有足够多的人口支持。
而如今这利县县城之内满打满算不过两三千人，附近的村庄大多也都遭遇了黄巾贼寇的劫掠，好多村庄都已经彻底废弃了，这利县范围之内的人口甚至还不到一万人。
就这么点人口基础，陆川能做什么？
别说发展经济了就算是募兵也没有多少啊
那么这些人口都去了什么地方？
答案很明显，黄巾贼寇。
不管是利县又或者是其他地方，遭遇了黄巾贼寇的人无家可归，他们想要活下去，那就只有一条路可走，就是加入黄巾贼寇。
这不是他们想要当贼寇，实在是被这世道逼得没有办法。
所以如今青州真的是有很多人都沦为了黄巾贼寇，这才导致了历史上青州、徐州两地的黄巾贼寇数目一度达到百万之众，就连兖州刺史刘岱都被黄巾贼寇杀死了。
如果陆川能够击溃一部分黄巾贼寇，就能将这部分人口解放出来填充到利县，他接下来的计划就能实施了。
所以这绕来绕去，又回到了黄巾贼寇身上。
但现在的问题是，青州境内黄巾贼寇数量众多，虽然还没有达到百万之巨，但几十万肯定是有了。
陆川这边只有八百士兵，其中有将近三百士兵还是没有完成训练的新兵，仅仅靠着这点兵力，如何能对抗几十万的黄巾贼寇？
好在这些黄巾贼寇并没有聚集在一起，或者说只有一小部分黄巾贼寇是分散在利县周围的，这些才是陆川要打击的目标。
剿灭附近的黄巾贼寇，不仅可以将人口解放出来，还能将黄巾贼寇抢夺的粮草财物带回来，可以在很大程度上缓解陆川在粮草方面的危机。
陆川来的时候只有八百军队，就算他要在利县募兵，田楷也不可能给他准备太多的钱财粮草物资，毕竟公孙瓒也没有给田楷准备太多。
说到底公孙瓒在幽州的根基还不如刘虞，他又和幽州的士族豪强不对付，自然难以筹措到大量的粮草物资，所以田楷想要在青州发展，更多还是要靠他自己的手段。
同样的，陆川想要在利县有所作为，也只能靠他自己的手段。
回到县衙之后，陆川和赵云仔细研究了一番，如果他们继续在四个城门外面免费施粥，那他们带来的粮草最多只能坚持一个月。
如果越来越多的人听到免费施粥的消息而聚集过来，那他们的粮草怕是连一个月也坚持不到。
不止如此，在四个城门外免费吃粥还需要大量士兵维持秩序，如果后面聚集的人越来越多，这八百士兵恐怕都不一定够用。
赵云心怀仁义，想要给这些遭了难的平民百姓争取一条生路，但他并不擅长处理这些这件事，所以在发现这些问题之后，赵云有一种束手无策的感觉，只能抬头看向陆川，希望陆川能解决这些问题。
陆川当然有办法，但他不能表现得太轻松，所以陆川也是露出焦虑的表情，在县衙内踱来踱去，时不时还要发出一声叹息。
赵云看到陆川如此表现，心里也跟着着急起来。
“大人，难道就没有办法了吗？我们能不能向田将军求援？田将军是青州刺史只要他愿意出手，我们这里的问题必然能够解决。”
陆川摇头，“子龙，我明白你的意思，但你有没有想过，并不是只有我们利县是这样的情况。如今整个青州都遭遇了黄巾贼寇，田将军那边只有万余军队，粮草数量也不多，如果我们强行要求田将军来支援我们，那青州境内其他地方该怎么办？
如今我为利县县令，我不忍心利县人民陷入困苦之中，可我也不能用牺牲其他地方来解救利县人民啊？
同为天下百姓，怎么能分出来一个轻重呢？
只能说世道如此，如今我们能力不足，只能先想办法解救利县百姓。”
赵云觉得陆川说的很有道理，尤其是同为天下百姓怎么能分出来一个轻重这句话，更是让赵云大为震撼。
如果为了救援利县百姓而伤害到了其他地方的人，那还是他内心所坚持的仁政吗？
或许只有像陆川这样心怀天下，才是真正的仁义之人吧。